Como a Lei Maquila no Paraguai ajuda desenvolvedores a pagarem menos imposto

O avanço do trabalho remoto consolidou uma nova realidade: profissionais de tecnologia produzem para o mundo inteiro, mas continuam submetidos a sistemas tributários muitas vezes pouco adaptados ao modelo digital.

Nesse cenário, é natural que desenvolvedores autônomos, empresas SaaS e startups busquem regimes legais que:

  • reduzam a carga tributária,
  • ofereçam previsibilidade,
  • permitam expansão internacional,
  • sem risco de enquadramento como evasão fiscal.

A boa notícia é que vários países latino-americanos criaram regimes especiais para atrair operações globais, e o Paraguai se tornou o mais competitivo para negócios de software.

A partir deste ponto, você vai descobrir como desenvolvedores estão economizando de forma totalmente legal e estruturada.

Uma estrutura offshore para desenvolvedor remoto é legal?

Sim, desde que respeite os requisitos de substância econômica e conformidade do país escolhido.

Em outras palavras: não basta abrir uma empresa fora. É necessário:

  • ter atividade real,
  • contratar mão de obra local,
  • manter operações contínuas,
  • cumprir obrigações fiscais e regulatórias.

Regimes como a Lei Maquila no Paraguai foram desenhados exatamente para isso: atrair empresas que exportam serviços, garantindo benefícios fiscais sem abrir espaço para práticas ilegais. Trata-se de um regime reconhecido, regulamentado e apoiado pelo governo.

No modelo de Serviços Intangíveis, o Paraguai permite que empresas de software operem com plena conformidade, desde que mantenham operações concretas no país.

Paraguai se tornou referência em eficiência fiscal para software

A Lei Maquila (Lei nº 1064/1997, regulamentada em 2000 e atualizada pela Lei nº 7547/25) busca fortalecer a balança comercial por meio da exportação de bens e serviços com valor agregado nacional.

Para o setor de tecnologia, o ponto-chave é a Maquila de Serviços Intangíveis, uma modalidade criada para permitir que empresas produzam tecnologia localmente e exportem digitalmente.

Atividades reconhecidas dentro da Maquila de Serviços Intangíveis:

  • desenvolvimento de software e aplicativos;
  • processamento e análise de dados;
  • BPO e KPO;
  • pesquisa, desenvolvimento e inovação (I+D+i).

O regime trata a transferência digital de código-fonte e de ativos intangíveis como importação temporária, permitindo que o produto final seja “reexportado” juridicamente, mesmo que tudo ocorra via internet.

É uma ficção legal inteligente, criada para enquadrar o mundo moderno sem burocracia artificial.

Tributo Único de 1%: o grande diferencial

O principal atrativo é simples:

A empresa paga apenas 1% sobre o maior valor entre:

  • o Valor Agregado Nacional (VAN); ou
  • a fatura de exportação.

Como empresas SaaS normalmente têm custos locais pequenos e faturamento maior, a base tende a ser o valor da exportação.

O VAN inclui:

  • salários e encargos pagos no Paraguai (incluindo IPS),
  • serviços contratados localmente,
  • compras internas relacionadas ao projeto,
  • depreciação de bens de capital.

Esse cálculo torna o regime extremamente previsível e ideal para empresas que crescem rapidamente.

Outros benefícios fiscais e operacionais da Maquila

Além do Tributo Único, a empresa tem acesso a vantagens relevantes:

• Isenção total de outros tributos nacionais

Não há pagamento de IRE, IVA sobre exportação ou IDU para dividendos relacionados ao programa.

• Suspensão de impostos na importação de equipamentos

Servidores, computadores e ferramentas podem entrar no Paraguai temporariamente com suspensão de arancelamentos.

• Recuperação de IVA interno

Tudo o que é adquirido no mercado local e usado na operação pode gerar crédito fiscal.

• Remessa de lucros ao exterior sem tributação

• Estabilidade jurídica de até 20 anos (renovável)

Um dos períodos mais longos da América Latina.

Como implementar a Maquila para software de forma correta

O sucesso do regime depende de estruturação e operação alinhadas às regras. Os passos essenciais incluem:

1. Contrato de Maquila bem estruturado

O documento entre Matriz e Maquiladora deve:

  • definir a importação e reexportação dos intangíveis,
  • descrever o processo de elaboração,
  • definir preços, responsabilidades e entregáveis,
  • demonstrar substância e autonomia operacional.

2. Compliance de Preços de Transferência (PT)

É obrigatório comprovar arm’s length, garantindo segurança jurídica para auditorias locais ou do país da matriz.

Isso inclui:

  • análise funcional (FAR),
  • comparáveis,
  • justificativa do valor faturado.

3. Sistemas de gestão e rastreabilidade (VAN)

Sua empresa precisa conseguir provar:

  • horas trabalhadas por profissionais locais,
  • insumos usados,
  • custos incorridos,
  • relatórios mensais exigidos pelo CNIME.

Ferramentas como ERP, PSA e time tracking ajudam a cumprir esse requisito.

Por que a Maquila é a estratégia mais eficiente para desenvolvedores e empresas SaaS?

O modelo paraguaio combina:

  • custo tributário extremamente competitivo (1%),
  • baixa burocracia,
  • regime específico para intangíveis,
  • estabilidade de 20 anos,
  • isenção de outros impostos.

Nenhum outro regime da região oferece a mesma combinação de simplicidade, segurança jurídica e previsibilidade.

Como pagar menos imposto sendo desenvolvedor de software de forma 100% legal

Para quem busca operar globalmente com eficiência fiscal, o Paraguai oferece hoje a estrutura mais acessível e eficiente da América Latina.

A Lei Maquila permite:

  • tributação de apenas 1% sobre exportação de serviços,
  • conformidade plena com regras internacionais,
  • operação real com mão de obra local,
  • estabilidade e segurança jurídica,
  • viabilidade para empresas de todos os tamanhos, de freelancers estruturados a SaaS escaláveis.

Com planejamento adequado e implementação correta, a Maquila deixa de ser apenas uma vantagem tributária e passa a ser uma estratégia de crescimento internacional sólida, legal e de longo prazo.


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Lucas Bonfim

Advogado, Professor, Mestre em Inovação e Empreendedor Multifacetado. Com mais de 12 anos de experiência consolidada na advocacia e na docência, Lucas Bonfim se destaca como um profissional plural, cuja trajetória abrange desde a prática jurídica até a educação superior, passando por empreendimentos inovadores no campo da consultoria internacional e da produção de conteúdo. Mestre em Inovação e Desenvolvimento pela UNIFG, Bonfim é um acadêmico inquieto, um educador engajado e um estrategista com visão global, características que o tornam uma figura singular no cenário jurídico e empresarial brasileiro.

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